台湾民主发展之吾见

时间:2019-02-24 11:20 

竖立了两党政治制度。国民党到台湾以后,通过“二·二八事件”,压住了台湾的本土力量。之后国民党一党独裁,垄断台湾政治进程。曾经有些知识分子想组建指斥党,但异国成功。一向到80年代后期,指斥党在台湾才正式展现。就台湾那时的政治力量而言,指斥党力量不大,但是却在2000年第一次取得了政权。在赓续8年民进党执政的过程中,国民党的力量在赓续减弱。2008年大选,马英九领导下的泛蓝联盟取得了大胜,而民进党士气大落,内部展现破碎,以致那时有人推想,能够就此民进党翻不了身。但是在通过了2009年县市长选举和2010年的五都选举之后,民进党又很快恢复首来,形成和国民党两党鼎立的局面。

如许来望,台湾政治中已经展现了比较稳定的两党制政党制度。两边从实力上已经势均力敌,国民党要彻底打败民进党,或者相逆,都已经不能够。在两党之外,固然还有一些其他政党,但是也就只能挑倡些本身的望法,都无法对这两党形成挑衅。如许台湾就已经从民主化初期的国民党、新党、亲民党和民进党的多党政党体制变化成一个比较巩固的两党政体。两党各自代外的社会力量,也徐徐显明。国民党比较多代外外省籍和城市有产阶层,而民进党则多代外本省籍和社会基层人士;在地域上,也徐徐形成了北蓝南绿的基本格局。

因此根据吾的理解,台湾民主的终局,尤其是两轮政党轮替的终局是台湾社会的人权和公民解放权获得了极大的挑高。举例来说,在台湾民主化过程最先的时候,社会必要更多的解放,因此必要消弭戒厉,盛开报禁,因此台湾出版法的恢复就成了保证出版解放的法律依据。但是在台湾民主发展的今天,这个曾经是多数社会人士期待得到的出版法已经被作废,这个作废不是说出版解放被作废,而是台湾现在的言论解放水平已经不再必要出版法来添以规范了。台湾任何公民倘若有财力的话都能够办杂志报纸,办出版社,办媒体就像登记注册一个公司这么浅易。

这外明,台湾民主所带来的庞大变化,是台湾人民已经有了空前的解放,也就是空前的人权,任何人在台湾都能够感觉到史无前例的解放和尊厉。因此从民主发展的角度来望,是民主推动了人权的挑高,而逆过来人权的发展又推动了民主的进取。而保证这个民主——人权发展一般秩序的就是法治。因此以前只有在西洋国家(亚洲是日本)才存在的法治,现在台湾也能够望到了。而这个法治因为文化上的不同,在中华文化的地区曾被认为是难于竖立的。

1949年国民党败退到了台湾。为了稳定总揽,台湾一向履走“军事戒厉”,国民党在台湾施走的是独裁总揽。前有“二·二八事件”,后有“时兴岛事件”,这个期间多数的台湾人受到戕害,以致失踪生命。这些都是血腥的记录。台湾民主化之后,各地竖立了很多祝贺馆,将这些事件都陈列出来,让后人晓畅。

台湾盛开民主的道路也徐徐引首了国民党内部的变化。蒋经国物化以后,对于台湾民主的走向,在国民党内部形成了委任直选和公民直选两大派的争吵,导致第一次国民党的破碎,新党出走,并成为一个有实力的指斥党。台湾的民主化终极导致领导人的全民直接选举。1996年,台湾进走了有史以来的第一次全民大选。倘若从理解民主最主要的内容是选举来望的话,这就是台湾民主的真切最先。在1996年的选举中,固然面对各路人马的竞争,国民党照样容易取得了胜利,赓续执政。但是在2000年的大选中,执政的国民党内部发生破碎。那时,宋楚瑜和国民党领导人闹翻,终局以自力候选人身份参选。宋楚瑜的参选再次破碎了国民党,松散了国民党的声援票,终局民进党候选人陈水扁赢得了大选的胜利,那时陈水扁的得票率只有39.3%。在2004年的选举中,国民党和其它泛蓝力量进走整相符,由连战和宋楚瑜联袂出马竞选,原本大有期待赢得选举的胜利,但是也许是因为选举中展现的“两颗子弹”事件,使得民进党以细微多数再次赢得选举胜利。一向到2008年,马英九和萧万长再次统相符泛蓝力量,才夺回了丢失8年之久的台湾政权。

现在能够望到,台湾的选举类型固然有很多,例如“立法委员”的选举、村里长的选举、县市长的选举和县市议员的选举等等,但这些选举都有专门规范的操作程序。在投、开票的过程中,几乎望不到违规操作和行使选举。天然,台湾选举中的题目照样相等多的,例如屡禁不止的贿选题目、地下钱庄和赌头行使选举的能够性题目,以及让人袭击的选举中频繁展现的枪击事件是否影响和行使选举终局的题目等。当局也用了很大的竭力来维持选举的偏袒性,例如为了打击贿选而添大了举报的奖励等。因此,就选举制度本身而言,台湾的选举基本上是一个制度化的和法治化的选举,能够保证选举的解放和公平。国际社会也认可台湾选举的制度和程序是公平安偏袒的。能够讲,选举在台湾民主发展过程中所首的作用专门之大。

台湾民主化的过程固然异国强烈的悠扬,但是也存在很多的题目,影响了民主发展过程。这些题目包括两类,一是历史遗留下来的题目,二是发展的阶段性题目。历史遗留题目中的最大题目是族群题目,外现在政治认识形态上就是统独题目。这个题目是历史形成的,终局变成了民进党进走政治动员的主要诉求,行使统独之争来动员本省人声援民进党。而国民党主张两岸发展有关,缓解紧张有关,被民进党批为卖台。族群题目和统独题目影响了台湾民主的发展,成为划分两党的一个紧张依据,这是一个实际题目,但是难于解决。

最先是台湾社会的发展,给了国民党当局很大的压力。当台湾的经济在70年代取得大发展的同时,台湾的中产阶级也成长首来,同时台湾也徐徐最先对外盛开,大量的人走出台湾,晓畅世界。在这栽情况下,台湾社会内部请求言论解放、结社解放,请求民主的呼声在赓续添大。社会请求盛开公多政治参与之路,让公民进走政治参与,而不是国民党垄断权力。社会各界办的各栽各样的媒体赓续涌现,随封随开,当局无法不准;非当局构造也大量展现。与此同时,国际形势发生了庞大的变化,中国大陆进入说相符国,台湾退出说相符国,引首台湾内部庞大的波动;中国大陆从70年代末履走的改革盛开政策带来了国际大格局的变化,对台湾带来更为庞大的外来压力。

台湾民主通过20多年的发展,已经带来了很多政治制度上的变化。但是对于台湾的清淡人民来讲,台湾民主发展所带来的最大变化是什么,这是必要值得关注的。这也是理解台湾民主发展终局的紧张不悦目测点。其实就政治发展来望,民主并不是终极的方针,对于人民来讲,民主的终极方针,就是要让人民更解放、更有尊厉地生活。

从台湾的民主发展来望,依吾幼我的经验,台湾的民主给台湾社会带来的最大变化,并不是上述政治制度上的变化,而是实际上对台湾公民权利带来的变化。2001年,也就是在台湾第一次政党轮替之后,吾曾经到台湾做访问学者一个多月。那时第一次政党轮替刚刚终结,吾的一些国民党的同伴和同学不安民进党上台会对国民党进走戕害,都心多余悸。吾在和他们说话的时候,他们都很战战兢兢,不安隔墙有耳,怕被人打了幼通知;即使在众目睽睽说话,也请求吾幼声,不要让旁人听见。2008年,国民党夺回政权之后,民进党有人也曾经有如许的不安,但是终极什么都异国发生。2010年“五都”选举的时候,吾在台湾,已经感觉到台湾有了空前的解放,任何人都不再不安会因言获罪了。

这些内外压力,形成了对国民党当局的庞大挑衅,迫使台湾地区领导人通过再三考虑,终于在1987年武断地宣布消弭戒厉,顺答民意,盛开媒体和社会空间,并盛开台湾民多到大陆探亲访问。

此外,还有一些题目,例如不论是民进党照样国民党在掌握政权之后,都被社会指斥为走政无能,只会党争凶斗搞选举,不克很益地执政;台湾“立法院”委员被指斥为无心议政,只是齐心跑基层拉选票等。这些都表明台湾的民主固然通过两轮政党轮替之后,从方法上已经巩固,但是民主的内容,以及民主的质量,也包括制度建设等,都有待挑高和完善。美国的民主制度竖立已经有200多年,尚且存在权钱营业、战败等主要题目,一个20多年的新兴民主政体的发展存在很多题目是能够理解的。这些题目在西洋等老牌民主国家发展的早期也都存在,随着民主品质的挑高都徐徐得到晓畅决。

消弭戒厉、盛开媒体,导致台湾最先走向民主化道路。从那时的情形来望,台湾社会并异国因此产生更强烈的政治悠扬,对经济的发展也异国产生多少负面的影响,而是用一个比较稳定的手段,掀开了民主转型的大门。台湾由指斥势力构成的指斥党民主提高党很快就竖立了首来。指斥党成立后原以为要面临的当局大逮捕根本就异国发生,蒋经国默认了指斥党的成立,主导了这一场庞大的政治变化。

而诸如“立法院”的武打场面等,以及异国迁就和对话的党争等这些,都属于台湾民主发展中的阶段性题目。很多“立委”在镜头眼前打得不可开交,那是给选民望的“做秀”,镜头一移开,马上就偃旗息鼓。随后在联相符家饭店遇见,还会客气打招呼。

竖立了公平的选举制度。台湾政治的正当性已经从国民党退守到台湾时候的强权总揽徐徐变化成由选举而来。在国民党到台湾的早期,也存在一些基层选举,例如县乡长的选举和基层民意代外的选举,但国民党行使选举,限制选举,以及用钱贿选是远大形象。国民党当局曾经将这些有题目的选举称之为“台湾的民主”而添以卖弄,但是遭到了台湾社会的屏舍和指斥。随着台湾公民社会发展,当中产阶级成长首来之后,发现对于中产阶级的参政来讲,最益的路径就是参添这些基层的选举。80年代以后,在社会的压力之下,台湾的选举制度徐徐完善首来,竖立了中立的选举委员会,竖立了公平安公开的选举程序。

巩固了民主政体制度。听命国际上的民主政体巩固理论,一个新兴民主政体,只有在通过两轮政党轮替之后,才能形成巩固的民主体制。这就是说,新兴民主政体固然能够有比较益的选举制度,但当选举终局外明执政党选举战败,可是执政者不承认选举的终局,拒绝交出政权,或者在权力交接的过程中制造紊乱,这就外明民主战败。而倘若通过两轮的政党轮替都展现权力迁移过程是顺当的,就外明这个民主的游玩规则已经被人民和政治精英所批准,民主就在这个新兴民主政体中巩固下来。从这个理论来望,基本能够相符台湾的情况。2000年,民进党上台,履走第一轮政党轮替;国民党在台湾执政55年后,和平交出政权。2008年,民进党执政两届8年以后,又和平交出政权;国民党再次上台。如许就履走了两次政党轮替。这两次政党轮替的政权迁移都和平地顺当完善,各政党都承认选举所带来的政治正当性,政权和平迁移的民主游玩规则为台湾社会所批准。这是中国政治文化生态中从来异国过的形象。这两次政党轮替使得选举所带来的政治正当性的不悦目念,成了台湾政治文化的主流。

1987年,蒋经国宣布消弭军事戒厉,开启了台湾走向民主化的发展道路。台湾民主化的发生,有两个紧张的因为,一是台湾社会面对的内外变化,二是台湾领导人的武断。



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